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最新有关农机局2015年依法行政的工作总结范文

   2019-09-26 13:20:30 作者: 来源:宜州新闻网

xx年,在州党委、政府的正确领导下,我局根据中纪委xx届七次全会、自治区纪委八届二次全会精神和地区纪委委员(扩大)会议提出的相关工作要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立科学发展观,坚持以法律宣传、教育为中心,狠抓农机常态性执法,推进依法行政,加强组织领导,积极推进农机管理法治化建设进程。全年较好地完成了依法行政工作目标和主要任务。现将工作总结如下:

一、高度重视依法行政工作,切实加强组织领导

随着中央对“三农”工作的重视和农机购置补贴项目的大力实施,使农业机械广泛运用到我区农业生产和农民生活的各个领域,推进了传统农业向现代农业的转变进程。农机部门是国家购机补贴等惠民政策和农机安全生产的主要管理、执行部门,实施的大多数行政行为都涉及广大农民的具体利益,也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。为此,我局领导高度重视,将依法行政工作融入到农机化工作中,列入重要议事日程。一是建立健全机构。在年初,成立了以书记为组长的农机局依法行政工作领导小组,明确了专人专抓此项工作。同时,调整了法制工作领导小组成员,使依法行政工作和业务工作相结合。二是制定方案。我们结合实际,科学制定了《博州农机局依法行政执法实施方案》,明确了指导思想和总体目标,并突出以学习州党委、政府、政府法制办等有关依法行政文件资料和《农业机械安全管理条例》等法律法规为重点,以严格依法行政来促进农机执法为实效的规范农机行政行为,推进依法行政,提高行政效能。

二、深入学习宣传法律法规,不断提高依法行政水平

我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手,加强政治思想教育,使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想和依法办事的观念,防止以权谋私、滥用职权现象的发生。一是按照从严治政的要求,领导带头学法、懂法、守法、依法办事,在全州农机系统形成了“一把手亲自抓,主管领导负责抓,执法人员具体抓”的领导体制和工作机制。并积极组织全体干部职工认真学习《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全管理条例》、《自治区农业机械管理条例》、《自治区农业机械安全事故处理办法》等有关法律法规,要求广大干部职工充分认识学法用法,全面推进依法行政的重要意义,准确理解、严格执行法律法规的要求。二是坚持抓监理执法人员业务知识学习培训不放松,结合全州农机监理业务工作实际,2月上旬在全州农机监理执法人员自学业务知识的基础上,组织全州农机执法人员对农机有关法规进行全面系统的学习培训,应参加培训人数82人,实际参加人数78人,合格率达到96%。培训考试采取闭卷的形式进行;考试成绩以70分为及格线(总分为100分);维、哈族同志参加汉文试卷考试的在其卷面成绩的基础上加5分。在考试中不及格的人员,20天后参加补考,补考不及格的人员, 取消本人当年评优资格,按不称职考核。停止核发和换发行政执法证。因其本人已不具备行政执法能力和资格,不得参与农机行政执法工作,由州农机局向其所在县(市)政府通报情况,并建议调整工作岗位。通过培训学习,一方面使全体监理人员的政治思想和业务水平有了大幅提高,规范了执法人员的行为,为今后农机监理工作步入正规化、科学化打下了坚实的基础。另一方面干部职工对依法行政工作有了比较具体和深刻的认识,行政效能不断提高,干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强。今年以来,全州农机行政执法工作中,未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为;所做出具体行政行为也无违法现象,无行政诉讼和行政复议案件发生。

三、建立科学决策机制

坚持每月一次的局长办公会议制度,凡重大事项由各科室、下属单位提交领导班子会议集体讨论决定,对一些涉及到全局性、业务性较强的事项,在研究决定之前,广泛听取基层干部群众的意见和建议,同时报请自治区农机局进行可行性论证,在此基础上由局领导班子集体研究决定。在农机购置补贴、公共服务体系建设、农机推广等项目开展过程中,我们在充分调查研究的基础上,认真科学地制定工作方案,及时向州分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法,并在全体人员大会上通报重大事项的开展情况。

四、始终坚持依法行政

1、认真落实中央、自治区、行署农机购置补贴惠民政策。农机购置补贴项目是国家重要的支农惠农政策,今年,我局加大对购机补贴工作的宣传力度,采取报刊、网络、横幅、宣传单、标语、现场会、政务热线等多种形式广泛宣传,?同时,要求农机购置补贴企业在每个镇(乡)开展购置补贴机具下乡巡展活动,真正做到惠民、便民、利民。在购置补贴中,严格按照上级制定的规定程序,阳光操作,办理加强对补贴机具的核查管理,对所有享受补贴购置的农业机械,建立购机补贴档案,实行“一机一号一牌”管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管,坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。截至目前,全州已执行2656万元,完成3000万元的88.5%,引进农机具2028台套,受益农户1591户,拉动农民投入资金8827万元。

2、认真落实安全生产责任制。我局按照“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”的要求,在全州农机系统深入开展了农机安全生产系列活动。成立了农机安全生产领导小组,对全州农机系统安全生产情况进行了抽查,并在此基础上提出监管意见下发县(市)农机局,强化了全州农机系统农机安全生产工作。每季度组织召开全地区农机安全生产工作例会,及时分析研究农机安全生产形势,督促各级农机部门落实好安全生产责任制,确保农机安全。一是认真开展拖拉机安全检验工作。为使全州拖拉机及农机具安全、顺利投入春耕生产,州、县(市)农机局“早安排、早动员、早部署”,继续按照“谁检验、谁负责”的原则,从3月初开始全面开展拖拉机年检工作,年检中要求所有农机户将机引农具一并带来同时检验,重点对发动机、电路、油路、刹车固件、连接锁销等隐患部位进行仔细检查,合格后张贴年度检验章,确保安全驾驶、顺利投入生产;二是继续加强日常执法检查。从年初开始,由分管领导带队,开展了整治农业机械违章载人、超速超载、酒后驾车等违章行为的专项行动。同时针对部分乡镇场农机安全事故多发路段、危险路段安插醒目警告牌,并对上路拖拉机的要害部位、隐患部件进行仔细排查,力求做到安全事故防范前移。三是认真开展报废拖拉机的治理工作。充分利用标语、横幅、图片和现场会等形式,大力宣传报废拖拉机的必要性和使用危险性,提高广大农民的思想认识,结合国家农机购置补贴政策,对报废拖拉机的农户在购置新拖拉机时给予优先补贴,进一步提高了广大农机户报废拖拉机的积极性。

3、加强农机市场管理。积极组织农机市场执法检查,配合“科技下乡”、“3.15”、“法律宣传月”等活动,积极开展农机法律法规、产品识假常识、购置补贴政策、精量播种技术和标准化作业等宣传,发放宣传单1xx余份。联合质监、工商等部门深入到农机经销市场,大力开展农机产品质量执法大检查,在全州范围内开展农机市场执法大检查2次,检查重点为农机产品三证、明码标价,严厉打击假冒伪劣产品,维护广大农机户的利益,确保了机具配件质量。

4、制定规范性文件的情况。今年以来,我们进一步完善和健全了规范性文件备案审查制度,规定了规范性文件的制定、审核和报送备案制度。今年,我局没有出台规范性文件。

5、规范行政执法行为。我局坚决执行 “首问负责制”、 “社会服务承诺制”、“限时办结制”等制度,并做到七个坚持。一是坚持亮证执法。执法人员在执法过程中都能持有行政执法资格证件,做到无证件不执法、执法必亮证,规范行政执法行为;二是坚持有据执法。对所有行政管理事项进行了认真筛选,确保执法行为有依据,做到公正执法,不越位、不错位,保障当事人的合法权益;三是坚持公开执法。把所有执法依据、执法程序、执法内容和执法人员积极向社会公开;四是坚持文明执法。执法人员在执法过程中能自觉做到不粗暴、不蛮横,讲理性、讲理智,人性化和谐执法;五是坚持严格监管。健全督查机制,确保各单位及相关执法人员在严格、严密的督查、督导、督办中执法,杜绝发生腐败和损害群众利益行为;六是坚持过错追究制度。强化责任和考核,建立健全并严格执行执法责任制和过错追究制,确保执法公正、依法行政;七是坚持廉政制度。加强党风廉政建设和加强惩防体系建设,发现违法违纪违规行为,坚决查处,决不姑息。

五、完善行政监督制度

我局从强化内部监督着手,做到“三个结合”。一是坚持日常监督与专项监督相结合,对局各类文件的制发、备案等,实施听取定期汇报和不定期审查的方法。对局下属单位的各类行政行为实施专项监督,采取调阅行政执法卷宗、了解情况等形式进行检查监督;二是主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期深入基层走访农民群众,积极主动地对执法人员的行政执法行为进行检查监督,同时通过网络等途径向社会公布举报电话,接受群众监督、举报;三是明查与暗访相结合。通过听汇报、查资料和实地走访等方式实施有效监督,了解执法的真实情况和执法效果,提高执法效能;四是在全地州聘请了6名农机人员作为行风监督员,主动接受社会监督。

六、实施网上公开运行

我局认真贯彻实施《行政许可法》深入推进行政审批制度改革,规范行政行为。按照“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”的要求,进一步加强农机依法行政工作,规范行政执法行为,实行政务公开,方便群众办事,接受社会监督。对涉及的行政许可行政处罚、行政确认等梳理后均在网上公示,让权力在阳光下运行。

七、推进行政执法工作中存在的主要问题

今年,我局在农机法制建设方面取得了一定的成绩,但也存在许多不足,必须勇敢面对,加以改进。主要问题是:

1、农机安全生产形势仍较严峻,事故隐患依然存在。

2、执法力量薄弱,影响了执法行动的正常开展。


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